2024年兵团市场监管局十大亮点工作

 

一、创新市场监管体制机制落地见效

探索开展区域联动执法工作，统筹各师市场监管局执法力量，划分4个区域开展联动执法，全年组织开展21次联动执法，有效解决各师局执法力量薄弱、能力不足问题。建立兵团食品安全责任保险机制，联合教育部门首先在校园推动食品安全保险落实。推动在没有设市场监管部门的团场聘用204名执法辅助人员，发挥“吹哨人”作用。主动为基层减负，将食品、药品、工业产品、特种设备等部分许可审批和相关执法职责收回本级履行。

二、公检棉花质量全面提升

兵团棉花质量整体保持稳定，长度、马克隆值、断裂比强度、长度整齐度等主要质量指标领跑全国。优质棉花（双29A+B及以上）占比达到77.35%，比2023年增长11.92个百分点。纺织企业关注的棉纤维细度和成熟度指标比2023年提升3.22个百分点，强度指标比2023年提升2.33个百分点，棉花可纺性明显提升。目前，兵团棉花加工企业收购籽棉518.30万吨，棉花加工已完成93.05%，棉花公检已完成89.53%。

三、行政执法质量提升

评查13个师局共130份行政执法案卷，其中行政许可案卷26份全部合格、行政处罚案卷104份合格101份，执法办案质量明显提升，行政复议纠错率逐年下降。报送市场监管总局的4份案卷全部评为优秀（得分95.5），在17个抽查的省级市场监管部门中列第5名。

四、深化商事制度改革，实现企业开办零成本

在经营主体准入、变更、退出等环节坚持减环节、优流程、压时间、增便利。各师市累计拨付财政资金334.22万元，为3665户企业提供了免费刻制首套印章，为企业节约成本175.78万元，实现了企业开办零成本。

五、出台开展公平竞争审查的程序办法

报请兵团印发《关于对拟由兵团、师市出台的政策措施开展公平竞争审查的通知》，率先在西北五省区制定出台贯彻落实《公平竞争审查条例》的具体措施，明确凡拟由兵团、师市出台，或者提请市人民代表大会及其常务委员会审议，涉及经营者经济活动的规范性文件以及具体政策措施，必须经过市场监管部门进行公平竞争审查。

六、专利转化运用取得突破

携手举办3期校企专利成果供需推介会，18家单位签署专利转化运用合作意向书。投入110万元支持4个专利项目落地投产。联合兵团科技局等六部门出台《兵团专利转化运用专项行动实施方案》。截止11月底，兵团有效发明专利量为1778件，转让许可率达到12.37%；每万人高价值发明专利拥有量4.07件，提前完成“十四五”目标任务。

七、智慧监管更进一步，新建十大系统上线运行

完成升级改造市场监管综合审批平台、新建智慧监管平台两个项目共10个信息化系统建设。其中，升级改造综合审批平台共7个系统：电子档案整编、电子营业执照、药品审批、仅销售预包装食品备案、对温度湿度有特殊要求食品贮存业务的非食品生产经营者备案、市场主体数据质量提升系统、身份认证系统；新建3个智慧监管平台：食品安全监管系统、特种设备监管系统、综合门户系统，市场监管智慧化水平进一步提升，经营主体和群众办事更加便捷。

八、完善和加强企业信用风险分类管理

对全兵团7.18万户登记在册企业进行了信用风险分级。将包括药品批发企业、重点工业产品企业、检验检测机构等重点领域企业划分为ABCD四类信用风险等级。推进深化“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类有机结合，实行差异化监管，提升抽查的靶向性和有效性。

九、促进生物医药产业链质量提升取得明显成效

联合相关部门印发《兵团生物医药产业链提升行动方案》、《兵团玉米深加工产业发展布局的指导意见》。投入资金87万元开展兵团中药材资源普查及道地药材品种规程编制，兵团中药材种植、加工、生产、贸易流通、科技研发等全产业链从无到有，奠定了发展壮大基础。

十、四大安全监管成效明显，未发生较大安全事故，安全形势稳定向好

食品安全方面。建立含有328名检查员的兵团食品检查员库；指导企业贯彻落实食品生产经营企业95项风险管控清单，推动4.1万家生产经营企业依法配备5097名食品安全总监、1.3万名食品安全员；运用兵地互查、区域联动、部门联合执法，查办食品安全违法案件1126件，公布典型案例61件。完成28大类食品安全抽检1.5万批次，核查处置不合格和问题产品509批次，处置完成率100%。投入资金250万元，组织开展“你点我检”活动230场次，“点检”范围覆盖26类食品1443批次、快检1.2万批次，发布消费提醒142篇。

药品安全方面。2024年投入245万元资金支持第三、八师药品检验检测机构实现医疗器械、化妆品再次增能扩项。建立首批兵团药品检查员实训基地2个，兵团药品检查员充实至226名（其中专家级检查员16名）。全年约谈企业25家次，责令改正624家次，立案查处557件，罚没款249.77万元，移送司法机关案件5件。

重点工业产品安全方面。抽查57种产品476批次产品，及时发现产品质量安全风险。开展电动自行车全链条整治，检查销售单位1992家，约谈整改271家，抽查电动自行车68批次，立案查处44起。

特种设备安全方面。推动属地在乌鲁木齐市但登记在兵团、十一师、十二师的87家单位1159台（套）特种设备移交属地监管。围绕重点时段、重点部位、重点环节，检查特种设备生产、经营、使用单位和检验检测机构1800余家，下达监察指令书886份，立案查处73起。兵团连续四年未发生特种设备安全生产事故。